一、项目背景及目标

项目立项背景：

疫情爆发以来，全国人民捐款捐物献爱心，各地区慈善机构、红十字会亟需快速、安全、便捷的捐款通道。针对慈善捐赠管理人力不足、效率不高，公共场所防控人力不足，社会捐赠流程不透明等防疫特殊时期公众高度关注的痛点问题，杭州银行发挥金融科技产品的优势，提供在线捐款通道流程解决和优化方案，提升捐赠效率，“短、平、快”打造了疫情防控综合管理解决方案，以实际行动切实履行社会责任，科技助力国家疫情防控和企业复工复产，及时赋能慈善机构的数字慈善建设工作。

项目目标：

赋能慈善总会数字化捐赠平台,助推政府职能数字化转型，推动共同富裕示范区建设。

二、项目/策略方案

（1） 支付赋能产业转型

以支付解决方案为切入点，银行依托自身优势面向不同规模、不同领域企业，提供集支付、财务管理、资金管理等服务于一体的企业解决方案。慈善组织不具备天然的互联网基因，且通常自身具有庞大的行业生态及复杂的产业链条，因此线上化程度较低、转型过程较困难。然而随着科技的不断发展、国家政策的重点扶持、以及疫情带来的催化作用，使得慈善捐赠事业有足够的动力踏入行业互联网转型、数字化升级进程。行业中物流、信息流与资金流的全面线上化集合，以及平台化网络化协作，催生了行业解决方案需求，这为银行带来新机会的同时也提出了更高的要求，过往通道类支付同质化、单一化的服务已不再适用，必须提供定制化解决方案、多元化支付产品为标准，致力解决慈善捐赠行业数字化转型过程中的痛难点，协助构筑慈善捐赠数字化，进而实现全链条生态化协同的重要价值。

（2）捐赠受赠直达

杭州银行通过数字支付平台为慈善捐赠项目提供了支付宝、微信等H5/APP/公众号/小程序的线上收款能力，通过杭州银行结算捐赠资金至各慈善机构，无需提现，方便快捷，保证资金流与捐赠项目信息流的一致，资金流水一目了然。款物在到达后，将及时在慈善机构的相应平台同步公示，保证捐赠信息的透明、公正。

数字支付平台打通慈善资金从捐款到支付的整个链路，让慈善资金能够快速从爱心人士触达每一位求助人。项目团队打破常规，开辟绿色通道，支持为项目开通实时到账，让爱心捐款不延迟；争取每一家慈善机构进件后一小时内开通相关产品权限，让爱心捐款不打折；针对捐款金额较大的情况，及时同步向第三方机构申请提升收付限额，让爱心捐款不受限。

（3）完善中台管理 

为慈善机构量身打造，能够实现对红十字会、慈善总会、各区县慈善机构的统一管理，在一个平台上完成捐赠资金的对账、入账、开票、报表等整个业务流程，通过对信息流，资金流数据的精准分析、汇总呈现，真正做到帮助管理部门及时掌控全辖公益事业的发展情况。让捐款真正到达需要的人和地方，为创建共同富裕型社会搭建慈善的桥梁。

（4）区块链应用

在支付领域中，对账、清算的成本较高，并涉及了不少人工手动操作流程，这不仅导致了用户端和金融机构中后台业务等产生的支付业务费用高昂，也使得小额支付业务难以展开。而在慈善捐赠领域，资产由捐赠人委托慈善组织托管，存在一定的捐赠资产流动风险，也容易引发捐赠资产凭证被伪造等问题。区块链技术的引入，将降低机构间对账成本及争议解决成本，提高支付业务处理效率，同时对洗钱、逃漏税等犯罪行为将是致命的打击。基于分布式区块链技术，杭州银行将捐赠过程中产生的相关因子与财政票据系统相对接，为捐赠人提供在线申请捐赠凭证、在线申请发票服务，保证了数据的可追溯可查询。

三、创新点

（一）全流程线上化 ：从项目发起、资金收付、项目公示到自动开票，全部实现在线办理，减少人工介入。

（二）按需定制报表：自动生成各维度的报表，实现捐赠资产（物资+资金）全量展示，方便查询与分析。

（三）管理高效便捷：提高捐赠资产管理的效率与水平，系统化、智能化，减轻工作人员的工作量。

（四）数字金融赋能：将金融科技与实际场景结合，改变传统模式，助推行业转型升级。

四、项目过程管理

（一）项目调研：2-3月初，走访中了解到慈善组织、政府主管部门痛点，项目团队深入慈善机构、红十字会调研需求；

（二）项目规划：4月，项目团队立项开发，落地具体需求；

（三）对接开发：5月，与红十字会、慈善总会系统进行对接；

（四）投产实施：6-7月，慈善捐赠项目初步完成开发，测试环境联调；

（五）优化升级：8-9月，对接物资捐赠、发票开发等新功能，继续完善产品。

五、运营情况

智慧慈善捐赠项目投产以来，已陆续应用红十字会、慈善总会系统内多家慈善公益组织，自上线以来，未发生一起差错和投诉。除了抗击新冠项目，贫困山区助学、特困群众爱心捐款、洪水灾害地区重建等常规项目也进行了对接，目前运行稳定，大大提高了慈善组织的工作效率。

六、项目成效

智慧慈善捐赠项目被评选为数字化改革的示范项目，得到了主管单位的认可。在相关部门的大力支持下，红十字会系统、慈善总会系统各区县单位陆续接入，充分发挥慈善机构在社会中的光与热。截止目前，共有15家单位接入该慈善捐赠项目，共收到捐款7000多笔，金额近千万元。数字支付平台对接慈善捐赠，大大提高了慈善捐赠的管理效率和水平，节省了慈善机构的人力物力，让物资的来龙去脉一目了然，助力数字化转型。区块链技术在发票上的应用，将分布式技术植入电子票据的尝试，为将来该技术在票据领域的应用提供了有益的借鉴。

（1）经济效益

银行账户、支付机构账户体系的互不通融，使得数字支付平台有机会通过集成各家银行账户，实现银行账户间的互通，为消费者提供全场景、全方式的支付收款服务。但是金融机构特别是跨银行、跨支付机构间的对账、清算的成本较高，并涉及了不少人工手动操作流程。本项目采用全线上代替了传统线下捐赠来解决支付、账务、公示等问题，节约了大量的人力和时间成本。同时，杭州银行为慈善机构申请通道费率减免，免去了提现的繁琐，支持系统跨银行结算，每年可直接节省相关手续费支出数万元。

（2）行业效益

银行场景金融服务需要躬身于具体行业，出具定制化的符合该行业领域要素流转特征的支付及数字化解决方案。慈善捐赠行业对于银行支付业务而言，难以像收单业务B端C端支付服务一样通过标准化解决方案快速拓展业务规模。这种特性对银行提出了不同层面的要求：从业务角度，需要尽可能选择数字化改造空间大、需求强烈的行业或产业集群来增加支付系统研发的效用；从技术角度，需要增加支付系统中相似业务功能模块复用的方法及装置以降低每次研发的人力成本与时间成本；从盈利角度，需以低廉的手续费吸引客户势必造成盈利能力需要通过叠加多样化的服务来完成。慈善捐赠行业亟需转型，从传统行业向数字化转型。数字支付与慈善捐赠的结合，既是偶然，又是必然，改变了原有捐赠的方式和理念。

（3）社会效益

前几年的郭美美事件、诈捐事件等，使得社会公众对慈善组织的公信力骤降，对慈善组织履行社会责任造成了严重阻碍。本项目服务

于红十字会、慈善基金等慈善机构，已形成比较完整的行业数据库，并根据慈善捐赠的特点逐渐形成了线上行业标准流程，保证了捐赠和受捐行为的公平、公正、公开，一方面对于促进慈善捐赠行业尤其是从业人员的公信力与科学运维管理具有重要的作用，另一方面能够为相关监管机构提供大量有效数据，有助于监管机构对慈善捐赠行业的经营行为实施有效约束，确保社会捐赠活动的安全稳健运行。

七、经验总结

银行金融科技主动赋能的突出特征之一，是金融科技与业务加速融合。杭州银行将银行支付、账户、结算等能力形成产品输出，新型金融技术和产品在慈善机构捐赠中的应用，正是这种融合的典型案例。金融科技战略由落子布局到精耕细作，由支撑发展走向主动赋能，助力政务数字化转型、助推共同富裕示范区建设。

同时，银行对科技与金融业务融合的探索、基础技术平台建设、开放融合生态推进、体制机制文化转变等的比拼，然后服务实体经济，是未来银行发展的方向。杭州银行将不断总结系统运营经验，持续优化产品设计，尽力提升用户体验，继续拓展应用场景，丰富服务种类，充实服务内容。