一、项目背景

信创是数据安全、网络及信息安全的护城河，随着信息技术发展，金融业务数字化程度的提高，金融机构存储和处理的大量敏感数据也成为黑客攻击的目标。因此金融行业需要通过信创赋能，加强数据保护意识，提升信息安全技术水平，确保数据和信息安全。

2021年，人民银行乌鲁木齐中心支行将新疆农村信用社作为金融信创第二批试点机构；2022年、2023年国资委连续提出加快软硬件国产化替换、持续完善内控制度体系、推动内控体系由“人防人控”向“技防技控”转变。新疆农村信用社为贯彻落实国家安全战略，践行金融行业工作信息保密要求，增强服务安全性，迅速响应外部监管要求，满足内部业务需要，对现有OA办公系统进行国产化改造。

二、项目方案

根据监管机构相关文件的建设要求，项目核心是建立全面符合信创标准的OA办公系统，其业务功能主要围绕着八个部分建设，分别是“统一用户”“统一门户构建”“电子公文管理”“一体化办公管理”“上下业务协同”“全面移动化”“国产化支撑”“数据平滑迁移”。

在满足信创标准的前提下，需要考虑平台实施、定制开发及集成扩展、数据平滑迁移、组织信息化的标准化功能向全区联社组织覆盖等需求。

（一）统一用户管理：实现我行多级组织员工的分层次管理，为每一位员工提供身份标识，构建统一岗位体系、权责体系。

（二）统一门户构建：将区联社OA、业务系统、财务系统、报表系统等整合到统一门户概念范围内；实现统一的资讯分发平台，将区联社资讯能够有效的传递给各行社和部门。

（三）电子公文管理：搭建区联社一体化公文管理体系，融合办文、办事、办会等业务，解决各行社、各部门之间流转不畅、数据关联度不高、系统覆盖面不全等问题，有效提高办事效率和服务能力。

（四）一体化办公管理：提供多种办公应用，包括行政事务审批、督查督办、会议管理、日程管理、车辆管理、印章管理、财务管理、即时通讯等应用，实现基本覆盖区联社主要办公类业务工作；各行社可以按需启用区联社相关应用。

（五）上下业务协同：对于分层业务，做到统一数据管理、统一管理规则、统一管理手势，实现横向到边、纵向到底的管理。

（六）全面移动化：信创OA办公系统的所有应用能够快速迁移到移动端，一次设定多平台使用，实现在移动端随时随地处理办公、签署用印和工作沟通，并逐步实现业务管理的全面移动化。

（七）国产化支撑：顺应国家对于系统构建国产化要求，本次信创OA办公系统能够完整支持国产化硬件、国产化操作系统、国产化数据库，并具有国内自主知识产权。

（八）保障数据平滑迁移：在原OA办公系统基础上进行数据平滑迁移，同时兼容新老数据同步运行及管理的业务要求，保证历史数据的完整、可用。

整个软件平台分为基础层、引擎层、应用支撑层、应用展示层和安全保障体系5个主要部分。

基础平台层建设是系统整体建设的基础保障，具体内容

包含了机房、网络、服务器、存储设备、安全设备等硬件基础设施和操作系统、数据库、中间件等基础软件支撑平台等部分。按照本期项目建设文件要求，各应用系统在基础层通过适配开发，全面支持国产化。支持基于龙芯、飞腾、鲲鹏、兆芯等主流国产CPU的国产服务器；支持中标麒麟、银河麒麟、统信、中科方德等主流国产服务器操作系统；支持人大金仓、达梦、神舟通用、高斯等主流国产数据库；支持东方通、中创、金蝶天燕、宝兰德中间件和国产网络及安全接入设备等。通过全面的基础软硬件平台的国产化适配，为应用系统的全面建设构建良好的基础支撑环境。

三、创新点

信创OA办公系统对服务端芯片、操作系统、数据库、中间件，到前端浏览器、流版签套件，甚至是外设、云平台、虚拟化、安全网络设备等产品，都全面进行了适配支持。

(1)低代码扩展

支持以低代码或无代码的方式修正及扩展应用，从而解决在信创环境下的个性化应用建设问题，赋能系统持续深入业务场景。目前已经无代码扩展了问题反馈应用模块，畅通沟通渠道，进一步提升自治区联社服务基层行社能力。

(2)对接云文档

通过结合WPS云文档等信创产品，提供了无控件化查看、编辑文档、智能文字排版、公文一文同屏展示、敏感词校验等智能组件，使系统中的各项业务处理更加智能化、高效化和便利化。目前信创OA系统中所有类型文档预览都不需要下载插件，极大提高办公效率。

(3)数据迁移

在原OA办公系统基础上对数据平滑迁移，同时兼容新老系统数据同步运行、管理的业务要求，保证历史数据的完整、可用。

(4)移动端

信创OA提供移动端，实现随时随地查阅文件，审批流程、签署用印和工作沟通，并逐步实现业务管理的全面移动化，本年度7月单轨运行以来，移动端登录办公已达9万人次。

四、技术实现特点及优势

系统从部署模式、前后端分离、服务化技术、单页化技术、数据库持久层优化、多级缓存机制等多个维度进行技术优化，尽可能提高办公平台在信创底层软硬件环境的运行效率，减轻在信创环境下的性能问题，保障平台高效且稳定运行。

信创OA办公系统支持在信创与非信创环境之间的集成对接和数据互通，不仅支持在中标麒麟、银河麒麟、统信、中科方德等主流信创平台下运行，也同时支持在windows、macos等非信创平台的使用。使得同一业务可保证在信创终端与非信创终端下连续作业，确保在信创生态与非信创生态下，系统的可用性与业务的连续性。

同时系统从密级密标、数据管理、访问控制、身份鉴别、安全审计等多个维度设立安全防护，全面保障系统的安全性。

五、项目过程管理

信创OA办公系统项目于2022年1月开始实施，项目在完成测试及系统对接工作后，于2022年7月完成项目上线。2023年7月信创OA办公系统实现单轨运行。

六、运营情况

信创OA办公系统开展2期线上培训、5期现场推广运行培训，系统已经在全疆83家行社推广运行，并及时根据行社反馈的问题和建议进行了优化调整。单轨运行至今，三个月以来流程处理已达11万人次，在线文档预览已超200万人次。

七、项目成效

通过信创OA办公系统的建设，规范我社公文的流程化管理、提升工作效率、减少办公资源和人力资源浪费，实现了公文无纸化流转、移动化办公、电子化归档、行政事务流程化审批、督察督办和会议管理全流程线上化。OA办公系统通过国产化改造建设，形成统一稳定的国产化环境，保障应用的稳定运行，为我社全面实现国产化替代打下坚实的基础。

八、经验总结

信创OA办公系统作为我社*****批信创改造项目，其实施过程中深化了我社科技人员对于国产软硬件体系的认知，为后续信创项目的技术选型工作打下良好基础，为我社后续信创项目的成功实施积累了宝贵经验。同时在信创改造项目的推进过程中，意识到需要让相关责任人知晓信创工作的重要性，要压实责任，引起高度重视，才能更好地做好系统建设和运行推广工作。