项目背景及目标

为建立健全政府有效监管途径，完善政府对农民专业合作社诚信经营激励机制；同时探索解决农民专业合作社在融资申请、信用评价过程中与金融机构信息不对称的问题，启动农合社评级系统项目建设工作。

项目建设有利于提高农民专业合作社的管理水平和运营质量。农民专业合作社随着数量增加、规模扩大和能力提升，在“三农”发展中担负着日益重要的作用，已成为带领农民进入市场，带动农民增产增收，参与市场竞争的重要力量。建立农民专业合作社信用信息数据库与评价体系，有利于引导合作社规范其经营模式和财务管理，逐步提升合作社的运营质量，实现规范化、专业化、品牌化经营。

项目建设有助于政府及监管部门对合作社进行规范化管理，使其能够及时掌握此类客户群体的经营情况、财务信息、信用状况等大数据资源以及重大变化和发展趋势，作为对合作社开展外部评价、奖励补贴等支持政策的参考依据，从而引导和带动合作社完善运行机制，推动合作社规范健康发展。

项目建设有利于金融机构破解农民专业合作社信息不对称的问题，建立农民专业合作社信用评价体系，实现对农民专业合作社信用信息的记录、征集、评价及应用，有助于金融机构全面掌握农民专业合作社的经营数据、信用状况，对其进行综合、客观的分析评价，进而破解其融资中的风险防控难题。

项目方案

项目架构：采用主流的Java技术，遵照J2EE标准及SOA(面向服务的体系结构)架构思想来实现。后端采用SpringBoot、Spring Data JPA、Spring Cloud、Spring Batch、Shiro，前端采用AngularJS、ArcGIS API for JavaScript、WebGL、ECharts。对前后端进行封装，实现前后端分离，通过HTTP通讯协议+JSON数据格式实现数据交互；灵活的权限控制，可控制到页面或者按钮，基于角色的权限管理，支持操作权限和数据权限，满足系统权限灵活配置需求；项目采用Maven构建，方便扩展自定义模块。

系统核心框架采用Spring Boot，实现了对主流开发框架的无配置集成；内嵌Servlet容器，降低了对环境的要求；提供了Starter POM， 能够非常方便的进行包和模块管理。

系统实现了农合社年审，农合社专项评审，组织机构批量同步，年审流程审批，专项流程审批，专项报告分级查看，年审报告分级查看等业务功能。

创新点

农合社评级系统以新模型可配置模式进行自主研发，实现评级模型及指标可配置话，大大地减少了因模型配置而需要二次研发的复用性研发。

技术实现特点

设计原则：安全性原则，易用性，可靠性，开放性，灵活性、集成性原则、高性能、稳定性原则。

系统架构具有如下优点：

（1）系统采用分层的体系结构，完全符合现代软件工程技术中的多层结构模式。采用分层体系结构可以降低应用分析处理与底层数据之间的相关性，使得对于同样的底层数据可以开发不同的业务分析处理系统，实现各部分之间松散耦合的集成，降低系统复杂度；

（2）各层软件和每层软件中的不同部分可以相对独立的开发，通过开放接口进行连接，降低开发难度，便于分布实施；

采用上述体系架构，可以很好地提高系统的稳定性、可扩展性和可维护性，方便系统扩容和新业务开发，提高服务质量。特别是基于这种结构，可以更好地保障本项目与后续工程的连续性。

项目过程管理

项目严格遵循CMMI3软件过程管理规范。

本项目自2018年8月开始实施，在2019年10月底投产上线。

项目启动周期为2018年11月至2018年12月，

项目规划周期为2019年1月，

项目执行周期为2019年2月至6月，

项目监控周期为2019年7月至9月，

项目收尾周期为2019年10月。

运营情况

项目建设按照分批分层的模式逐步推进，*****批先从北京市216家市级及以上示范社中选取46家，兼顾种植、养殖、农机服务、休闲农业、农产品流通等不同行业的合作社开展信用评价工作。目前试运行阶段已经完成*****批参评46家合作社的系统评级工作。

农合社评级系统可将评价标准及结果融入到贷款产品中，实现项目成果的有效应用。终实现银行与合作社信息共享，为做好此类客户的金融服务工作提供了技术支撑。

项目成效

提高了农民专业合作社的管理水平和运营质量；

促进政府及监管部门对合作社进行规范化管理；

解决金融机构破解农民专业合作社信息不对称的问题。

经验总结

农合社评级系统聚合了银行作为银行业金融机构的信息技术的资源优势，是北京农商银行在新形势下探索农村合作社评级工作建设的重要举措。后续，银行还将加大技术研发力度，持续完善农合社评级系统，让农村合作社评级工作更加深入地融合互联网思维与信息技术，更好地提升农民专业合作社财务管理及生产经营行为。